2016年黑色系商品價(jià)格漲勢(shì)驚心動(dòng)魄，焦煤、焦炭(1790, 57.00, 3.29%)價(jià)格均上漲150%。煤炭市場(chǎng)緣何劇烈波動(dòng)，在日前舉辦的2017(第十四屆)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨中聯(lián)鋼年會(huì)上，煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁敦仕給出了自己的解讀。

多因素影響市場(chǎng)運(yùn)行

今年前10個(gè)月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量31.3億噸，同比減少6000多萬(wàn)噸;焦炭消費(fèi)量27.4億噸，同比減少3.3億噸，下降10.7%。梁敦仕指出，煤炭市場(chǎng)運(yùn)行受多因素影響。

從供應(yīng)上來(lái)講，首先，國(guó)家在今年加大了煤炭供給側(cè)改革力度，出臺(tái)了包括去產(chǎn)能等一系列政策措施。如國(guó)務(wù)院7號(hào)文件明確提出，從今年開(kāi)始的3~5年內(nèi)，煤炭要去產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸，要求今年煤炭退出產(chǎn)能2.5億噸。到目前為止，今年的去產(chǎn)能任務(wù)已超額完成。其次，專項(xiàng)治理加強(qiáng)。一是淘汰小煤礦和落后工藝、落后產(chǎn)能;二是要求全國(guó)約100多個(gè)未批先建或批小建大的煤礦項(xiàng)目全部停建、停產(chǎn);三是主要從環(huán)保、節(jié)能、國(guó)土資源、土地利用幾個(gè)方面聯(lián)合執(zhí)法，加大環(huán)保整治力度;四是組織減量化生產(chǎn)，由330個(gè)工作日減為276天，控制產(chǎn)能大概6億噸。

從消費(fèi)方面來(lái)說(shuō)，煤炭消費(fèi)自2013年開(kāi)始呈下降走勢(shì)。但今年7月份，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)階段性的短期上升。以燃煤發(fā)電為主的火力發(fā)電出現(xiàn)了一定幅度增長(zhǎng)，拉動(dòng)了電煤消費(fèi)的增加。

除了供需方面，運(yùn)輸也是一個(gè)比較重要的影響市場(chǎng)運(yùn)行的因素。9月份以來(lái)，公路超載治理、鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整都推動(dòng)了煤炭?jī)r(jià)格的提升。此外，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期、期貨的放大效應(yīng)、貨幣寬松等偶發(fā)性因素也在一定程度上影響著煤炭市場(chǎng)的變化。“但最具決定性的因素是市場(chǎng)的周期性調(diào)節(jié)，煤炭市場(chǎng)從2011年年末、2012年年初開(kāi)始進(jìn)行供需調(diào)整，到去年年底已經(jīng)持續(xù)了4年多。煤炭供需在這4年中發(fā)生了聯(lián)動(dòng)性變化。到去年年底，幾乎所有的煤炭企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，接近了這個(gè)周期的谷底。5月份之后，國(guó)家推動(dòng)供給側(cè)改革，加大了去產(chǎn)能力度，使得煤炭市場(chǎng)價(jià)格快速回升，政策的調(diào)控使得煤炭?jī)r(jià)格加速反彈?！绷憾厥吮硎?。

結(jié)構(gòu)調(diào)整還要繼續(xù)

煤炭局部供應(yīng)偏緊局勢(shì)可能持續(xù)到年底，甚至延續(xù)到明年一季度。預(yù)計(jì)今年全年煤炭產(chǎn)量在34.5億~35億噸，減產(chǎn)2.5億~3億噸;煤炭進(jìn)口2.5億噸，增加5000萬(wàn)噸;煤炭消費(fèi)39億噸左右，下降5000萬(wàn)噸;社會(huì)煤炭庫(kù)存減少1.5億噸左右。

但從總量上講，煤炭供需可以達(dá)到基本平衡，但煤炭?jī)r(jià)格將呈現(xiàn)品種分化、波動(dòng)趨穩(wěn)的走勢(shì)?！敖穸鞔好禾靠偭窟€是可以平衡的，目前釋放產(chǎn)能的效果已初步顯現(xiàn)，電力企業(yè)的庫(kù)存已經(jīng)上升，如秦皇島港煤炭庫(kù)存已經(jīng)突破700萬(wàn)噸，應(yīng)該說(shuō)煤炭供需偏緊的趨勢(shì)在逐步緩解?！绷憾厥酥赋?。

從投資方面來(lái)看，這幾年煤炭投資是逐年下降的，致新增產(chǎn)能也出現(xiàn)比較明顯的下降。因?yàn)榭傮w來(lái)說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾是長(zhǎng)期存在的，所以對(duì)明年的煤炭供應(yīng)還要適當(dāng)控制。

對(duì)煤炭工作的思路，梁敦仕認(rèn)為，明年國(guó)家將采取穩(wěn)市場(chǎng)的措施，煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)在合理區(qū)間波動(dòng);會(huì)在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的前提之下，統(tǒng)籌去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、促發(fā)展;要促進(jìn)供需平衡，保證適當(dāng)?shù)拿禾抗?yīng)需求;推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于今冬明春煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，梁敦仕表示，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制去過(guò)剩產(chǎn)能收效甚微，并且可能需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。要大力推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能，政策手段也是發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的有益補(bǔ)充，既是快速緩解煤炭供需嚴(yán)重失衡矛盾的客觀需要，也是促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。