為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)先進(jìn)，科學(xué)謀劃“十四五”安全高效礦井（露天）建設(shè)思路，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，9月24日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）建設(shè)工作會(huì)。會(huì)上，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫守仁作了題為《牢記初心使命 堅(jiān)持高標(biāo)定位 爭(zhēng)當(dāng)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵》的主旨報(bào)告。系統(tǒng)回顧了近30年來(lái)安全高效煤礦建設(shè)所取得的成就，剖析了當(dāng)前安全高效煤礦建設(shè)中存在的問(wèn)題，并就新時(shí)期、新形勢(shì)下開(kāi)展安全高效煤礦建設(shè)提出了建議和要求。
報(bào)告指出，自1992年原煤炭工業(yè)部提出開(kāi)展高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，到2007年更名為安全高效礦井，我國(guó)安全高效煤礦的建設(shè)至今已有近30年的歷史。從1993年命名第一批12處高產(chǎn)高效礦井，到2001年命名煤礦突破100處，再到2020年命名973處安全高效煤礦，先后命名表彰了21批煤礦。歷界評(píng)選出的安全高效煤礦，是引領(lǐng)我國(guó)煤礦現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，是推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為煤炭工業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，做出了積極貢獻(xiàn)。總結(jié)多年來(lái)的安全高效煤礦的建設(shè)成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在：
（一）保障了國(guó)家能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)
上世紀(jì)90年代初，安全高效煤礦建設(shè)初始，承載了緩解能源供需緊張，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)用煤需求的使命。經(jīng)過(guò)近30年的建設(shè)發(fā)展，安全高效煤礦的數(shù)量和產(chǎn)量大幅增加。1993年，全國(guó)安全高效煤礦僅12處，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1.96%。到2020年，全國(guó)已建成安全高效煤礦973處，合計(jì)煤炭產(chǎn)量23.04億t，占當(dāng)年全國(guó)煤炭產(chǎn)量的比重達(dá)到近60%。作為我國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能的主體，安全高效煤礦在發(fā)揮煤炭兜底保障作用中做出了突出貢獻(xiàn)。
?。ǘ┨嵘嗣禾啃袠I(yè)的生產(chǎn)力水平
安全高效煤礦的建設(shè)有力提升了煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，礦井采掘機(jī)械化程度、單產(chǎn)單進(jìn)水平及生產(chǎn)勞動(dòng)效率增幅明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年命名的973處安全高效煤礦平均采煤機(jī)械化程度達(dá)到99.4%；平均綜合單產(chǎn)15.485萬(wàn)t/月，是1992年1.89萬(wàn)t/月的8.2倍；掘進(jìn)工作面平均單進(jìn)274.17m/（個(gè)?月），比1992年增加146.17 m/（個(gè)?月）；井工煤礦原煤工效13.916t/工，是1992年1.33t/工的10.5倍。2000年，全國(guó)百萬(wàn)噸采煤隊(duì)僅有78個(gè)，到2020年，百萬(wàn)噸采煤隊(duì)已達(dá)到595個(gè)，其中建成7個(gè)千萬(wàn)噸采煤隊(duì)。部分安全高效煤礦創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄，如上灣煤礦8.8米大采高綜采工作面曾創(chuàng)出了裝機(jī)功率、采高、設(shè)備總重量、回采工效四個(gè)世界第一。
?。ㄈ﹥?yōu)化了煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
自2005年，安全高效煤礦建設(shè)即被列為國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，2020年又被列入《西部鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》。通過(guò)安全高效煤礦建設(shè)，進(jìn)一步提高了我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)?；?。2020年命名的安全高效煤礦平均產(chǎn)能265萬(wàn)t/a，是全國(guó)煤礦平均產(chǎn)能的2.4倍。68%的煤礦實(shí)行“一礦一井一區(qū)一面”的集約化生產(chǎn)模式。建成120萬(wàn)t/a以上大型安全高效煤礦645處，占全部安全高效煤礦的66%，其產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的一半以上。建成千萬(wàn)噸安全高效煤礦48處，其產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的17.2%。
?。ㄋ模┯辛υ鰪?qiáng)了煤礦安全保障能力
近年來(lái)，隨著安全高效煤礦建設(shè)工作的深入開(kāi)展，煤礦的技術(shù)裝備水平和安全保障能力有了顯著提升。全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率從2010年的0.803下降到2020年的0.059，下降了92.6%。2020命名的973處安全高效煤礦中，970處實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”，百萬(wàn)噸死亡率僅為0.0013，處于世界領(lǐng)先水平。與此同時(shí)，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)了煤炭開(kāi)采技術(shù)與裝備的重大進(jìn)步
安全高效煤礦建設(shè)有力推動(dòng)了煤炭技術(shù)裝備的科技進(jìn)步和國(guó)產(chǎn)化水平。8.8m智能化超大采高綜采技術(shù)與裝備、特厚堅(jiān)硬煤層智能化綜放開(kāi)采技術(shù)與裝備、薄煤層智能化開(kāi)采技術(shù)與裝備、大型露天礦無(wú)人駕駛技術(shù)與裝備、新型輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、復(fù)雜煤層高效綜采與快速掘錨護(hù)技術(shù)與裝備等一大批我國(guó)自主創(chuàng)新成果在安全高效煤礦得到廣泛應(yīng)用。973處安全高效煤礦中，共1244個(gè)采煤工作面，其中采用全套國(guó)產(chǎn)設(shè)備的采煤面達(dá)到1121個(gè)；部分采用引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的采煤面有120個(gè)；全套引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的采煤面僅3個(gè)。
（六）引領(lǐng)了煤炭行業(yè)的綠色低碳發(fā)展
資源節(jié)約、廢物利用、節(jié)能環(huán)保是安全高效煤礦建設(shè)的重要內(nèi)容。2020年全國(guó)51處煤礦入選國(guó)土資源部綠色礦山名錄，其中38處為安全高效煤礦，為行業(yè)樹(shù)立了綠色低碳發(fā)展的標(biāo)桿，有力推動(dòng)了行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)原煤入選率達(dá)到74.1%，比2010年提高23.2個(gè)百分點(diǎn)。礦井水綜合利用率達(dá)到78.7%，較2010年提高18個(gè)百分點(diǎn)。煤矸石綜合利用率達(dá)到72.2%，較2010年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。礦區(qū)土地復(fù)墾率57%，比2010年提高了19個(gè)百分點(diǎn)。大中型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)能耗10.51千克標(biāo)煤/t，較2010年降低24.33%。
（七）有力推動(dòng)了煤礦智能化建設(shè)
通過(guò)安全高效煤礦建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，煤礦的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化程度不斷提升，為煤礦的智能化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家首批71處智能化示范煤礦中除西南地區(qū)個(gè)別煤礦，大多為安全高效煤礦。安全高效煤礦作為智能化建設(shè)的排頭兵，對(duì)煤礦智能化建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2019年末共有99處安全高效煤礦建成智能化采煤工作面141處，占當(dāng)時(shí)全國(guó)智能化工作面總數(shù)的70.5%。約15%的安全高效煤礦的主運(yùn)輸、井下變電所、供排水泵房、地面主通風(fēng)機(jī)房實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控和無(wú)人值守。
（八）提升了煤炭企業(yè)的管理水平
自2006年以來(lái)，中煤協(xié)會(huì)一直將安全高效煤礦建設(shè)列為重點(diǎn)研究項(xiàng)目，組織編制《年度報(bào)告》集中反映煤礦的建設(shè)成果和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。研究表明，安全高效煤礦通過(guò)廣泛應(yīng)用戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、精細(xì)化管理等現(xiàn)代化管理模式，不斷為企業(yè)降本增效、科學(xué)發(fā)展注入活力。如國(guó)家能源構(gòu)建了大專(zhuān)業(yè)化管理模式，中煤集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)等推行大部制改革，陜煤集團(tuán)積極創(chuàng)新安全管理和知識(shí)管理，山東能源優(yōu)化生產(chǎn)組織取消采煤夜班生產(chǎn)，山西焦煤、河南能源推行契約化管理等等。這些新模式、新手段有力推動(dòng)了企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
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